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美海军实现“355舰”目标遥遥无期 高层更重技术而非舰艇数量

发表时间:2018-03-12 05:02:35  来源:海军  浏览:次   【】【】【

参考消息网10月25日报道 美国《防务新闻》周刊网站10月23日发表了戴维·拉特的题为《海军通往355艘军舰的道路似乎迷雾重重》的报道。

到目前为止,美国总统特朗普在竞选时作出的大幅扩充海军的承诺依然完全停留在口头上,丝毫不见行动。由于国会与此有关的工作几乎完全陷入停滞状态,因此美国国防部似乎更可能遭遇新一轮预算削减,而不是开工建造新军舰。

国会用于向军队输送资金的国防拨款法案被堵在了参议院。有专家认为,这项法案很可能要在参议院多待些日子,直至各方达成协议,解决2011年的《预算控制法》所规定的开支上限问题。除非国会有办法解决内部纠纷,或者国防部长马蒂斯决定削减其他军种的预算,为扩充舰队筹钱,否则这一僵局几乎可以肯定将妨碍美国海军扩充舰队。

不过,海军至上主义者和造船厂要是真打算等待防长做决定,恐怕要等上好一阵子。马蒂斯在国会表示,他认为应该扩充舰队,但他本人不准备为此剥削其他军种。只要大幅扩充舰队规模,就会导致年军费预算增加3%到5%,这在目前《预算控制法》的要求下根本办不到。

美国战略与国际问题研究中心预算问题分析师托德·哈里森认为,假如国会实现某种形式的“大妥协”,就能取消支出上限,让国防部拿到期待的新增预算。但这种可能性比较渺茫。

除了必须克服在国会的障碍,特朗普扩建海军的抱负还必须思考另一个问题:扩建海军的意义。对于如何在经济上支持扩建工作,政府似乎缺乏统一规划。

今年6月,当被问及如何展望2025年美国海军舰队时,马蒂斯在众议院军事委员会上表示,这取决于《预算控制法》是否会被撤销。他还声称自己现在优先考虑的是如何维护现有舰队。

马蒂斯说:“为实现这样(扩充舰队)的目标,我觉得预算恐怕需要增加5%,而且是实际增加5%。我会告诉你,增加3%是不够的,需要超过5%。”

对于海军自己提出的355艘军舰的目标,海军领导人自己似乎都在踩刹车。新任美国海军部长理查德·斯潘塞同意海军应该把355艘军舰当成目标,但他认为在为此掏出大笔金钱之前,海军需要弄清楚自己未来需要哪种军舰和技术。

斯潘塞在任职听证会上的表态似乎显示出他在355艘军舰的问题上有所后退,但他随后澄清说,自己最初只是在努力搞清楚这样一支